ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΓΙΩΡΓΟΥ ΚΟΛΛΙΑ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ ΤΗΣ
15-07-2026 ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ
ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΥΔΑΠ ΣΤΙΣ Π.Ε. ΒΟΙΩΤΙΑΣ – ΕΥΒΟΙΑΣ ΚΑΙ ΦΩΚΙΔΑΣ
Κε Δήμαρχε, Κοι Δημοτικοί Σύμβουλοι καλησπέρα σας,
Κα Πρόεδρε σας ευχαριστώ πολύ για την ανοχή σας αν ξεπεράσω το χρόνο, όπως
την είχα και άλλες φορές.
Θα είμαι ξεκάθαρος από την αρχή. Το νομοσχέδιο αυτό είναι τμήμα του α’
σταδίου της προσπάθειας προς την ιδιωτικοποίηση του νερού. Σας θυμίζω μετά τη
δημόσια τοποθέτηση του Πρωθυπουργού, ότι ακολούθησε το προηγούμενο νομοσχέδιο στις
αρχές του 2025 για τις συγχωνεύσεις σε όλη τη χώρα, το οποίο δεν έγινε νόμος,
γιατί αποσύρθηκε μετά τη μεγάλη κατακραυγή που δέχθηκε. Επειδή όμως ο στόχος
της ιδιωτικοποίησης παραμένει, έρχεται τώρα αυτό το νομοσχέδιο. Και το προηγούμενο νομοσχέδιο περιλάμβανε διατάξεις, οι
οποίες παραβίαζαν τα άρθρα 22, 25 και 102 του Συντάγματος, αλλά και το υπό
διαβούλευση.
Επιχειρείται επέκταση των αρμοδιοτήτων της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. στην ύδρευση και την
άρδευση στις Π.Ε. Βοιωτίας, Εύβοιας και Φωκίδας. Υπάρχει κάποια
τεχνικο-οικονομική μελέτη που να αναλύει και αποδεικνύει γιατί αυτή η επέκταση
είναι προς όφελος των χρηστών του νερού στις περιοχές αυτές ? Εξ όσων γνωρίζω
καμία. Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε. έχει βελτιώσει τις υπηρεσίες της στις περιοχές της
σημερινής της αρμοδιότητας ? ΟΧΙ. Όποιος έχει εμπλακεί μαζί της είμαι βέβαιος
ότι έχει αρνητική εμπειρία. Μάλιστα πολύ πρόσφατα η ίδια η εταιρεία ομολογεί,
ότι δεν έχει εμπειρία στη διαχείριση του αρδευτικού νερού.
Το μόνο που υπάρχει επί της ουσίας στο νομοσχέδιο είναι η οικειοθελής συγχώνευση των φορέων
ύδρευσης – αποχέτευσης – άρδευσης του νερού με «bonus» την ανάληψη της επιδότησης των οφειλών τους προς
τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Πολύ ωραία !!! Αφού το κράτος άφησε
απροστάτευτους τους φορείς ύδρευσης – αποχέτευσης – άρδευσης απέναντι στις
ανεξέλεγκτες ουσιαστικά αυξήσεις των τιμολογίων της ηλεκτρικής ενέργειας,
έρχεται τώρα να τους «διευκολύνει», ανταλλάσσοντας επί της ουσίας τα περιουσιακά
τους στοιχεία των φορέων αυτών με τη
συγχώνευση τους σε μια ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ. Προσέξτε αυτή η επιδότηση
γίνεται τώρα αν κάποιος φορέας συγχωνευθεί. Γιατί δεν έγινε η επιδότηση πριν ?
Αυτό και μόνο λέει πολλά σε σχέση με το σχεδιασμό που υπάρχει πίσω από κλειστές
πόρτες !
Εδώ θέλω να σταθώ και να θυμίσω κάποια πράγματα.
Η κυβέρνηση, μετά τις
αποφάσεις του ΣτΕ, αναγκάστηκε να πάρει πίσω τις μετοχές του ελληνικού δημοσίου στις Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και
Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. από το ΤΑΙΠΕΔ και το ΥΠΕΡΤΑΜΕΙΟ (ΕΕΣΥΠ Α.Ε.). Σύμφωνα όμως τα αναφερόμενα στους ιστότοπους
των δύο αυτών εταιρειών, στη μετοχική τους σύνθεση μετέχουν εκτός από το
Ελληνικό Δημόσιο, που έχει την πλειοψηφία, το ΥΠΕΡΤΑΜΕΙΟ καθώς φυσικά και
νομικά πρόσωπα. Από το τελευταίο μνημόνιο γνωρίζουμε γιατί δημιουργήθηκε το
ΥΠΕΡΤΑΜΕΙΟ. Οι μετοχές των Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. είναι εισηγμένες
και διαπραγματεύονται στην κύρια αγορά του Χρηματιστηρίου Αθηνών. Οι δύο αυτές
μεγαλύτερες εταιρείες διαχείρισης του νερού στη χώρα είναι φανερό ότι, παρότι
το Ελληνικό Δημόσιο έχει την εποπτεία τους, είναι ανώνυμες εταιρείες με σκοπό
το κέρδος.
Έτσι λοιπόν το κράτος έχει
την εποπτεία των Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αλλά όχι τον έλεγχο του
νερού. Τι απέμενε λοιπόν να γίνει για να ολοκληρωθεί η ιδιωτικοποίηση ? Να
φύγει και η εποπτεία από το κράτος. Αυτό και έγινε με τη δημιουργία της
Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας, Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) στην οποία υπάγονται
όλοι οι υδροδοτικοί φορείς (και οι ΔΕΥΑ).
Ένας από τους βασικούς
σκοπούς των ρυθμιστικών άρχων , άρα και της ΡΑΑΕΥ, είναι η θέσπιση κανόνων και ό έλεγχος
λειτουργίας της αγοράς. Είναι το νερό εμπορικό προϊόν για να υπαχθεί σε
καθεστώς αγοράς και να ρυθμίζεται από ένα φορέα που δεν υπάγεται στο κράτος και
είναι εντελώς ανεξάρτητος ;
ΤΟ ΝΕΡΟ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΠΡΟΪΟΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΚΑΙ ΜΕ ΟΔΗΓΙΑ
ΤΗΣ Ε.Ε., ΑΛΛΑ ΑΓΑΘΟ.
Το νερό παρέχεται από το
κράτος μέσω φορέων, όπως η Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε., Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., οι Δ.Ε.Υ.Α. και μέσω
φορέων που ελέγχονται από το κράτος, πράγμα που με τη δημιουργία της ΡΑΑΕΥ το
κράτος έχει αποποιηθεί τον έλεγχο του. Η ιδιωτικοποίηση της ενέργειας, των
τηλεπικοινωνιών, των σιδηροδρόμων και οι αντίστοιχες ρυθμιστικές αρχές μόνο
προς όφελος των πολιτών δεν έγιναν. Το πρόσφατο έγκλημα των Τεμπών μας
προειδοποιεί τι μας περιμένει και με το νερό.
Ακόμα επειδή ακούγεται ότι
το νερό είναι μονοπώλιο, αυτό δεν μπορεί να ισχύσει, γιατί μονοπώλιο είναι κάτι
που είναι εμπορικό προϊόν, οπότε μπορεί να παρέχεται από ένα επιχειρηματικό
φορέα. Κατά συνέπεια το νερό δεν μπορεί να υπαχθεί σε μια ρυθμιστική αρχή.
Απαιτείται η δημιουργία Εθνικής Αρχής για τα ύδατα, που
θα εξειδικεύεται στην πολιτική και τη στρατηγική διαχείρισης των υδάτων, ειδικά μέσω μιας οξείας κρίσης λειψυδρίας στη
χώρα.
Είναι ουσιαστική δημόσια
διαβούλευση εντός 10 ημερών. Πώς μπορούν να προχωρούν σε συγχωνεύσεις -
απορροφήσεις δημοτικών επιχειρήσεων και των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης
των Δήμων, χωρίς καν να έχουν διαβουλευτεί με τοπικές κοινωνίες, την τοπική
αυτοδιοίκηση, και μάλιστα να τις συναρτούν με τον εκβιασμό για τη μη
χρηματοδότηση του ενεργειακού τους κόστους, για το οποίο η κυβέρνηση φέρει
ευθύνη; Και ειδικά όταν έχουν αφήσει τις επιχειρήσεις αυτές να απαξιωθούν, λόγω
έλλειψης προσωπικού και πόρων. Καθώς η διαχείριση του νερού, σύμφωνα με τα
διεθνή επιστημονικά δεδομένα, αλλά και σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο της
Ευρώπης, πρέπει να ασκείται τοπικά και αποκεντρωμένα σε επίπεδο λεκάνης
απορροής. Η πρόβλεψη, συνεπώς, της συγχώνευσης - απορρόφησης των ΔΕΥΑ και των
υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης των Δήμων και της αντικατάστασής τους από
την Ε.ΥΔ.Α.Π. είναι διπλά λανθασμένη. Πρώτα γιατί αν ο φορέας διαχείρισης του
νερού δεν είναι αποκεντρωμένος, η διαχείρισή του σε κεντρικό επίπεδο δεν μπορεί
να είναι αποτελεσματική. Και δεύτερον γιατί ο φορέας διαχείρισης ενός δημόσιου
αγαθού δεν μπορεί να μην είναι δημόσιος ή δημοτικός.
Πώς μιλάνε για έργα γύρω από
την διαχείριση των υδάτων, όταν δεν έχουν επικαιροποιήσει ακόμα τα Σχέδια
Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας και Λεκανών Απορροής Ποταμών, για τα οποία η
χώρα μας έχει δεχθεί ευρωπαΐκή καταδίκη (Ιούνιος 2025) ; Που θα γίνουν τα έργα,
τι έργα θα γίνουν, με ποιο κριτήριο, με ποια στρατηγική και με ποιον σχεδιασμό?
Ποιος είναι ο ρόλος των
Περιφερειών και των Δήμων επί των έργων αυτών, και πώς διασφαλίζεται η
συνταγματικά προβλεπόμενη τοπικότητα στη διαχείριση και τιμολόγηση του νερού,
όπως προβλέπει το Σύνταγμα, την ώρα που η αρμοδιότητα αυτή περνάει στην ΡΑΑΕΥ
που έχει ήδη εμπορευματοποιήσει το ρεύμα με τα γνωστά αποτελέσματα ?
Μια ματιά στην κατανομή των
δεκάδων δις του Ταμείου Ανάκαμψης, που διαχειρίστηκε η κυβέρνηση τα τελευταία
χρόνια μέσω των υπουργείων και μέσω των περιφερειών, αποδεικνύει τις ελάχιστες
επενδύσεις που έγιναν για νέα έργα προσαρμογής στις συνθήκες της κλιματικής
αλλαγής, καθώς και για εγγειοβελτιωτικά και υδραυλικά έργα διαχείρισης, δηλαδή
συλλογής, αποθήκευσης και μεταφοράς του νερού,
όπως και για έργα αντιπλημμυρικής προστασίας. Αντίστοιχα, μια ματιά στις
νομοθετικές προβλέψεις της τελευταίας εξαετίας, δείχνει και το μηδενικό
ενδιαφέρον της κυβέρνησης για δημόσιες πολιτικές και για δημόσιες επενδύσεις
στον τομέα της διαχείρισης του νερού.
Η επικείμενη απορρόφηση των
φορέων διαχείρισης του νερού των Π.Ε. Φωκίδας – Βοιωτίας –Εύβοιας (Δ.Ε.Υ.Α. –
Δήμοι) από την Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και η στο βάθος πλήρης ιδιωτικοποίηση του νερού
δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να γίνουν αποδεκτά. Κάτι που επιχειρείται να
γίνει με προσχηματικές συναντήσεις με υπουργούς της κυβέρνησης με πρόσχημα τη
λειψυδρία, με διαρκή απαξίωση των Δ.Ε.Υ.Α. (υποστελέχωση, υποχρημαδότηση, πολύ
μεγάλο ενεργειακό κόστος), χωρίς την πλήρη ενημέρωση και αποφασιστική συμμετοχή
των τοπικών κοινωνιών όταν άλλος αποφασίζει.
Στο τέλος του δρόμου, και παρά τα περί του αντιθέτου
λεγόμενα, είναι η προοπτική αμφισβήτησης του χαρακτήρα του νερού, ως δημόσιο,
κοινωνικό και αναγκαίο αγαθό και η πλήρης ιδιωτικοποίηση του.
ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΤΟ ΕΠΙΤΡΕΨΟΥΜΕ
Ευχαριστώ πολύ.
Γιώργος Κόλλιας