Τοποθέτηση των Πολιτών στο Προσκήνιο για τα Δημοτικά Τέλη

Άμφισσα 18-11-2022

 

Θέμα: Καθορισμός Ενιαίου Ανταποδοτικού Τέλους για το έτος 2023.

 

       Το σοβαρό αυτό θέμα συζητείται στο δημοτικό συμβούλιο για πρώτη φορά από συστάσεως του Καλλικρατικού Δήμου Δελφών.

       Εμείς ζητήσαμε στην Οικονομική Επιτροπή να αναβληθεί το θέμα αυτό και το ίδιο ζητήσαμε να γίνει σήμερα και στο δ.σ. Οι λόγοι που ζητάμε την αναβολή είναι: η εισήγηση στην Οικ. Επ. ήρθε χθες το απόγευμα, ενώ στους δημοτικούς συμβούλους στάλθηκε σήμερα στις 11 το πρωί. Εμείς δεν έχουμε προλάβει να επεξεργαστούμε όλα τα στοιχεία. Παρ’ όλα έχουμε να κάνουμε πρόταση για το πως, με ποια μεθοδολογία, θα έπρεπε να εξεταστούν και να προκύψουν οι συντελεστές για κάθε Κοινότητα, έτσι ώστε να γίνει κατανοητό στους συμβούλους και στους δημότες πως πηγάζουν οι συγκεκριμένοι συντελεστές των δημοτικών τελών.

      Πρέπει αρχικά να επισημάνουμε τα παρακάτω:

Α) Δεν έχει υπάρξει καμία μελέτη για τα δημοτικά τέλη. Μελέτη την οποία περιμέναμε όπως μας είχε πει ο Δήμαρχος στο παρελθόν. Από τότε έχει περάσει περισσότερο χρόνος του ενός έτους και πιστεύουμε πως οι συντελεστές είναι δουλειά είτε κάποιας υπηρεσίας του Δήμου ή υπαλλήλων του.

Β) Οι πίνακες με τους συντελεστές που μας δόθηκαν είναι αυτοί που έως σήμερα εφαρμόζονται. Στην ερώτησή μας γιατί δεν μας δόθηκαν οι προηγούμενοι πίνακες για να κάνουμε σύγκριση με τους καινούργιους , ο Δήμαρχος μας είπε πως δεν υπάρχουν νέοι πίνακες και πως αναφέρεται στην εισήγηση πως συνεχίζουμε να χρησιμοποιούμε τους παλιούς. Αναφορά τέτοια στην εισήγηση δεν γίνεται, παρα μόνο στην σελίδα 6 αναγράφεται πως αλλάζει ο συντελεστής των δημοτικών τελών για την Κοινότητα των Δελφών. Άρα πρέπει κάποιος από τα συμφραζόμενα να καταλάβει πως οι πίνακες που είναι στην εισήγηση είναι οι παλιοί.

Γ) Δεν γίνεται αναφορά πόσα είναι σήμερα τα δηλωμένα τετραγωνικά μέτρα που δηλώνονται ανά Κοινότητα από κατοικίες, επιχειρήσεις κ.α., βάσει των οποίων γίνεται η καινούργια πρόβλεψη για το 2023 του ποσού είσπραξης από τα δημοτικά τέλη, το οποίο ποσό επιμερίζεται σε κωδικούς στην εισήγηση.

Δ) Να σημειώσουμε τέλος πως για την Κοινότητα των Δελφών και ειδικά για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, στις οποίες τα δημοτικά τέλη αυξήθηκαν κατακόρυφα τα προηγούμενα χρόνια έπειτα από την τακτοποίηση των κτισμάτων τους εφαρμόζοντας το κτηματολόγια και την απόκτηση Ταυτότητας για τα κτίρια με αποτέλεσμα πολλές από τις επιχειρήσεις αυτές να αντιμετωπίζουν πρόβλημα βιωσιμότητας, οι συντελεστές υπολογισμού του δημοτικού τέλους είναι τρεις (3) στην καλύτερη των περιπτώσεων. Ειδικά για τις επιχειρήσεις αυτές έγινε συζήτηση τους προηγούμενους μήνες και πραγματικά δεν πιστεύω πως κάποιος γνωρίζει πως αυτή την στιγμή δίνεται η βέλτιστη και δικαιότερη λύση.

Με αυτά τα δεδομένα εμείς πιστεύουμε και είμαστε σίγουροι πως ο δήμαρχος με την ιδιότητα του  μηχανικού το αντιλαμβάνεται καλά, πως θα έπρεπε για να γίνει μια τέτοια συζήτηση μέσα στο δ.σ. που θα μπορούσαν να την παρακολουθήσουν οι σύμβουλοι για να διαμορφώσουν άποψη και να πάρουν θέση, να έχουμε εισήγηση με παραδείγματα και μοντέλα για το πως διαμορφώνεται ο συντελεστής των δημοτικών τελών, σύμφωνα με το σύνολο των δομημένων  τετραγωνικών μέτρων των οικιών, καταστημάτων, βιοτεχνιών, κοινόχρηστων χώρων, ποια είναι τα έξοδα που πρέπει να καλύψουμε. Έχουμε περισσότερα ή λιγότερα ηλεκτροδοτούμενα κτήρια; Τι μας έδειξε η πρόσφατη απογραφή; κ.ο.κ.

Κανένα δεδομένο σοβαρό ως βάση εκτίμησης.

Στην συνέχεια να υπάρχει παράδειγμα υπολογισμού όπου θα δείχνει πως διαμορφώνεται η τελική τιμή των δημοτικών τελών για ένα ακίνητο.

Μέσα αυτή την μεθοδολογία θα μπορούσε να γίνει συζήτηση στο δ.σ. αλλά και με τους δημότες και τότε την Πολιτική θέση που καθένας μας θα πρότεινε και θα ψήφιζε θα ήταν υποχρεωμένος να την αιτιολογήσει βάση στοιχείων.

Εμείς υποστηρίζουμε πως όλοι αυτοί οι πίνακες που σήμερα συζητάμε είναι στον αέρα.

Την άποψή μας αυτή την στηρίζουμε σε ηχηρά παραδείγματα τα οποία παρατηρούμε σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες. Για παράδειγμα βλέπουμε στην Δ.Ε της Άμφισσας να έχουμε  διαφορετικό συντελεστή δημοτικών τελών σε Σερνικάκι ΑΓ. Γεώργιο & ΑΓ. Κωνσταντίνο, κοινότητες η μία δίπλα στην άλλη. Οι διαφορές τους δεν αιτιολογούνται. Ο μεγαλύτερος συντελεστής δημοτικών τελών είναι στην Κοινότητες της Δ.Ε. Καλλιέων. Επίσης αστήριχτη προσέγγιση. Κι αυτό το αλλοπρόσαλλο αριθμητικό πανηγύρι είναι λογική που διατρέχει όλες τις Δ. Ενότητες.

Για όλους τους παραπάνω λόγους ψηφίζουμε ΚΑΤΑ της εισήγησης και επαναλάβουμε πως το θέμα πρέπει να το ξαναδούμε σε σωστή βάση.          

 

       

Για τους ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΚΗΝΙΟ

Ο επικεφαλής δημοτικός σύμβουλος

Παναγιώτης Μέγκος

 

 

Η τοποθέτησή των Πολιτών στο Προσκήνιο για τους Ισολογισμούς του 2019 & 2020.

 

Άμφισσα 18-11-2022

 

Τοποθέτηση στα Θέματα:

1. Έγκριση Απολογισμού, Ισολογισμού και αποτελεσμάτων χρήσεως οικ. έτους 2019. (άρθρο 163 παρ. 4 του Ν.3463/2006 ΔΚΚ)

2. Έγκριση Απολογισμού, Ισολογισμού και αποτελεσμάτων χρήσεως οικ. έτους 2020. (άρθρο 163 παρ. 4 του Ν.3463/2006 ΔΚΚ)

Ισολογισμοί – Απολογισμοί  Δήμου Δελφών 2019, 2020

 

       Η Δημοτική αρχή μπήκε σε αγώνα δρόμου για την έγκριση των Απολογισμών και Ισολογισμών των προηγούμενων χρονιών τα τελευταία 3 έτη, συμπεριλαμβανομένου και του τρέχοντος.

      Αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας είναι η συζήτηση σήμερα στο δ.σ. για τα έτη 2019 & 2020, με την πρόταση από τον εισηγητή να εγκριθούν από το σώμα οι Ισολογισμοί των αντίστοιχων ετών.

      Το 1^ο Συμπέρασμα είναι πως η ετεροχρονισμένη διαδικασία της ψήφισης των Ισολογισμών & Απολογισμών έχει χαρακτήρα τυπικό – διεκπερεωτικό και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να συνεισφέρει ουσιαστικά η συζήτηση των αποτελεσμάτων τους από το δημοτικό συμβούλιο.

Η διαπίστωση αυτή έγινε παραδεκτή από τον ορκωτό λογιστή και τον αρμόδιο αντιδήμαρχο στην εισήγησή τους των θεμάτων αυτών.

      Συμπέρασμα 2^ο, το δημοτικό συμβούλιο έχει χάσει την ιδιότητα του Ανώτερου οργάνου στο οποίο λογοδοτεί ο διαχειριστής του Δήμου δηλαδή η Δημοτική Αρχή. Ένας μάλιστα αυστηρός κριτής – παρατηρητής μπορεί να ισχυριστεί πως το δ.σ. αποδεχόμενο την συζήτηση των θεμάτων αυτών μετά τόσα έτη, συμπράττει ουσιαστικά και αυτό με την σειρά του στην επικύρωση αυτής της τακτικής.

       Το 3^ο Συμπέρασμα που προκύπτει καταδεικνύει πως ποτέ ως σήμερα η συζήτηση στα δ.σ. των Απολογισμών – Ισολογισμών προηγούμενων ετών δεν αποτέλεσαν χρήσιμο εργαλείο για την εκπόνηση του Προϋπολογισμού του Δήμου της επόμενης χρονιάς. Για να το πούμε λαϊκά «Πήγαν στον βρόντο». (*)

       4ο Συμπέρασμα διαβάζοντας τις δύο εκθέσεις του Ορκωτού λογιστή για το 2019 & το 2020 «Γνώμη με Επιφύλαξη» αντιλαμβάνεται ο καθένας μας πως υπάρχουν ουσιαστικά κενά στην Τεχνική & Νομική υπηρεσία, τα οποία ενδεχομένως να στοιχίσουν οικονομικά στο άμεσο μέλλον τον Δήμο Δελφών. Παράλληλα γίνεται αναφορά πως η επισφάλεια από την είσπραξη παλαιότερων οφειλών προς τον Δήμο υπολογίζεται μικρότερη από αυτή που είναι. Επιβεβαιώνεται με λίγα λόγια ανεπιφύλακτα το 3^ο συμπέρασμά μας, αφού οι παρατηρήσεις που διατυπώνει το 2019 μεταφέρονται αυτούσια το 2020.

        Από τον ορκωτό λογιστή στην Βάση της Γνώμης με Επιφύλαξη κρατάμε τα εξής:

Α) δεν έλαβε γνώση από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου για τα Έργα που είναι υπό κατασκευή, για εκείνα που έχουν ολοκληρωθεί και για εκείνα που έχουν παραληφθεί και το 2019 & το 2020. Ο υπολογισμός για το πραγματικό ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ του Δήμου είναι στον «αέρα».

Β) η Νομική υπηρεσία του Δήμου δεν έχει αποτυπώσει ποιες είναι οι διεκδικήσεις τρίτων έναντι του Δήμου και αντίθετα του Δήμου έναντι τρίτων. Τίθεται το ερώτημα, μπορεί να προκύψει μία νέα υπόθεση «Πλατείας Θεάτρου» που θα σημάνει το άδειασμα των ταμειακών αποθεμάτων αν υπάρχουν,  κλπ ;

Γ) η επισφάλεια των ανείσπρακτων οφειλών προς τον Δήμο είναι μεγαλύτερη από αυτή που υπολογίζει η Οικονομική υπηρεσία. Αντίθετα οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις  του Δήμου προς τους Προμηθευτές του είναι αυξανόμενες από έτος σε έτος όπως αποτυπώνεται στο ΠΑΘΗΤΙΚΟ των ισολογισμών.

Ερώτημα: Πότε θα μάθουμε την πραγματική οικονομική κατάσταση του Δήμου Δελφών;

Το ερώτημα αυτό έχει γίνει διαχρονικό.

        Το Πολιτικό Συμπέρασμα που προκύπτει είναι πως οι δημοτικές αρχές του Δήμου Δελφών έχουν λειτουργήσει σίγουρα ευκαιριακά, ορισμένες φορές μπορεί και μεθοδευμένα, ειδικότερα στην εκπόνηση & υλοποίηση τεχνικών έργων, τα οποία πολλά από αυτά δεν εξυπηρέτησαν πρωτίστως πραγματικές ανάγκες της καθημερινότητας των δημοτών αλλά εξυπηρέτησαν υποσχέσεις στο φιλικό τους εκλογικό ακροατήριο.

Παράλληλα «χάριζαν» την είσπραξη χρεών σε οφειλέτες του Δήμου αμελώντας τες, παρουσιάζοντας μακροπρόθεσμες οικονομικές απαιτήσεις από την μια στην εικόνα του ισολογισμού, ανάγοντάς τες σε πολιτικό εργαλείο  από την άλλη.

Τέλος ακολούθησαν την «έξυπνη κατά αυτούς τακτική» να υλοποιούν έργα με Ανάθεση, τα οποία δεν είχαν ταμειακό αντίκρισμα αφού δίνονταν δια του λόγου, το οποίο κόστος τους πολλαπλασιάζετε και διεκδικείτε από τους εργολάβους στα δικαστήρια. Έτσι τορπιλίζουν τα οικονομικά του Δήμου.

Ερωτούν από την μια τον δημότη: «τι μπορούμε να κάνουμε με τα χρήματα που έχουμε και τα προβλήματα που αντιμετωπίσαμε; ». Χρησιμοποίησαν σήμερα για πολλοστή φορά ως άλλοθι την ταμειακή ζημιά από την υπόθεση της «Πλατείας Θεάτρου» και τα χρήματα που έδωσαν σε εργολάβο με δικαστική απόφαση, χωρίς βέβαια να ομολογούν και να κατονομάζουν ποιοι ευθύνονται που ήρθε ο Δήμος σε αυτή την κατάσταση. Ενώ από την άλλη την ίδια στιγμή είχαν εξυπηρετήσει και  χρηματοδοτήσει τους ημέτερους.

Με ένα σμπάρο δύο (και περισσότερα) τρυγόνια!!!

 

( * ) Το συνεκτικό πλαίσιο που προβλέπεται από τον Νόμο για τον Προϋπολογισμό του Δήμου είναι μία συνεχής διαδικασία κατά την οποία τους πρώτους μήνες του έτους αφού ελεγχθεί ο Απολογισμός (Ταμειακός έλεγχος) της προηγούμενης χρονιάς, στην συνέχεια εγκρίνεται ή όχι ο Ισολογισμός έως το τέλος Σεπτεμβρίου. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα που εξάγονται στην διάρκεια της διαδικασίας αυτής, αρχίζει παράλληλα η σύνταξη ενός Συνοπτικού Προϋπολογισμού με την συμμετοχή των Κοινοτήτων από την οποία θα προκύψει ο Προϋπολογισμός του νέου Έτους. 

       

Για τους ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΚΗΝΙΟ

Ο επικεφαλής δημοτικός σύμβουλος

Παναγιώτης Μέγκος